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        "十二字方针"成为资本市场建设根本遵循

        2019年02月27日 07:26   来源中国证券报   

        本报评论员

        春江潮涌资本市场正在迎来一个全新的发展阶段建设一个规范透明开放有活力有韧性的资本市场规范透明开放有活力有韧性这十二个字既是资本市场顶层设计的高度浓缩也是资本市场美好前景的绚丽底色将成为未来一段时间我国资本市场改革发展的根本遵循

        资本市场的战略定位进一步提升顶层设计更加恢弘结构更加坚固内容更加丰富指向更加明确规范透明开放有活力有韧性是一个有机整体各部分相辅相成协调统一规范透明开放对应的是资本市场的法?#20301;?#24066;场化国际化愿景有活力有韧性则是高水平高效率资本市场的内在属性?#21592;?#22269;际成熟资本市场它们的共同特点是完善的法制体系公开透明的市场化运作与国际化的资源配置这样的市场不仅具有较强的风险防范能力更重要的是当风险爆发时具有很强的风险化解和自我调节能力从而是一个有韧性的市场

        可以预期围绕这个根本遵循未来我国资本市场一系列改革发展重大措施将密集落地

        基础性制度改革蹄疾步稳近年来围绕形成融资功能完备基础制度扎实市场监管有效投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系这一目标监管层多策并举从规范再融资遏制任性减持?#20445;?#21040;督促上市公司现金分红从IPO常态化到稳步推进?#21892;?#21457;?#23567;?#36864;市制度改革从强化中介机?#24191;?#23613;职守到吸引境内外长线资金入市资本市场的基础性制度建设取得长足进展但同时各类制度短板犹存其中资本市场违法违规成本过低法治的震慑作用?#36879;?#24615;?#38469;?#20127;待加强因此需要?#28044;?#25512;动证券法公司法以及刑法?#30830;?#24459;修订严惩财务造假包装上市内幕交易?#20219;?#27861;违规行为同时建设支持投资者诉讼索赔维权的法律环?#22330;?/p>

        流水不腐户枢不蠹把好市场入口和市场出口两道关有进有出优胜?#29369;?#30340;市场才是生机勃勃充满活力有韧性的市场这需要加减结合?#20445;?#21327;调推进上市和退市制度改革设立科创板并试点注册制正是资本市场基础性改革的重要突破口将从根本上改变长期以来的政府信用背书逻辑重塑发行上市规则让市场信用去把好入口关与此同时出口关也将更趋完善2018年A股市场共有8家公司退市退市力度迅速提升得到市场各方充分肯定可以预见退市制度改革必将继续深化可以肯定的是未来几年资本市场将充分利用设立科创板并试点注册制的重大契机统筹推进发?#23567;?#19978;市信披交易退市投资者适当性管理等基础制度改革逐步形成可复制可推广的经验进一步提升服务经济高质量发展的能力

        加强对交易的全程监管是成熟市场的惯例也将是未来我国资本市场监管的一大亮点随着信息?#38469;?#25163;段的应用资本市场违法犯罪手法不断翻新隐蔽性复?#26377;ԡ?#20256;染性明显上升同时扩大资本市场双向开放金融监管能力也将跟上国际化的步伐这就要求结合我国资本市场实际学习和借鉴国际上成熟的金融监管做法补齐制度短板完善资本监管行为监管功能监管方式提升科技监管能力推进中央监管信息平台和中央监控系统建设实现对股市债市期市等交易的实时监测全程监管

        机者如神难遇?#36164;?#24403;前正处于我国经济转型升级动能转换的关键期与经济共生共荣的资本市场尤需添油加力顶层设计已然清晰资本市场改革开放的步伐必将更加坚定让我们携手朝着规范透明开放有活力有韧性的目标砥砺前?#23567;?/p>

        责任编辑孙丹

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